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京建發(fā)〔2022〕406號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設局，各省駐京建管機構，各集團（總公司），各房地產開發(fā)企業(yè)，各有關單位：
為深入貫徹習近平總書記關于清欠工作的重要指示批示精神，全面落實有關助企紓困、防范化解中小企業(yè)賬款拖欠風險以及《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動的通知》（人社部明電〔2022〕11號）有關要求，維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定，市住房城鄉(xiāng)建設委擬于近期組織開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程項目工程款、勞務費結算支付隱患排查工作�，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求
提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于保障農民工工資支付工作的重要指示批示精神，立足首都建筑業(yè)發(fā)展新格局，堅持問題導向，本著高度的責任感、使命感、緊迫感將此次隱患排查工作引向深入，提升應對各類風險挑戰(zhàn)的能力，堅決杜絕因拖欠工程款、勞務費引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件發(fā)生。
二、工作目標
建立健全工作臺賬，明確責任分工。按照黨中央、國務院及市委、市政府有關決策部署，做好分析研判，對排查出的隱患項目按照“一項一事一策”的原則分級分類建立臺賬，明確責任單位、責任人和化解時限，集中化解存量拖欠，堅決做到不解決不銷賬。
嚴格責任追究。對政府投資或國企項目發(fā)生的因拖欠工程款、勞務費導致的欠薪案件零容忍，嚴格落實“一案雙查”，既查欠薪問題處置情況，又查有關保障農民工工資支付制度落實情況，因拖欠工程款、勞務費導致重大群體性事件發(fā)生的，追究相關領導責任。
杜絕極端事件發(fā)生。對查實的隱患項目，要在2023年春節(jié)前全部穩(wěn)控或化解完畢，讓隱患項目農民工獲得應得報酬，堅決防止因工程款、勞務費拖欠引發(fā)討薪類重大群體性事件或惡性極端事件發(fā)生。
三、領導機構
市住房城鄉(xiāng)建設委成立工程款、勞務費結算支付隱患排查專項工作領導小組，市住房城鄉(xiāng)建設委主任王飛任組長，副主任丁勝、倪娜為副組長，建筑市場管理處、房地產開發(fā)管理處、房屋市場管理處、北京市住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法總隊、北京市建筑業(yè)管理服務中心為小組成員單位；領導小組下設辦公室，辦公室設在北京市建筑業(yè)管理服務中心，負責全市工程款、勞務費結算支付隱患排查工作的具體實施。
四、排查內容
本次排查內容為全市范圍內在施的房屋建筑和市政基礎設施工程項目的工程款、勞務費結算支付情況。
五、排查時間及工作安排
本次排查于2022年10月27日至2023年1月20日進行，各集團（總公司）于今年第一次工程款、勞務費結算支付隱患排查前已報送的本單位分管領導（副總經理）人員信息如有變化，請于11月4日前反饋至電子郵箱servstation@163.com（填報附件1表格）。排查分為三個階段：
�。ㄒ唬┳圆殡A段（2022年10月27日至2022年11月21日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、各省駐京建管機構、集團（總公司）、各房地產開發(fā)企業(yè)及時對在施項目工程款、勞務費結算支付情況進行排查，及時發(fā)現(xiàn)并化解隱患，確保責任到人。對發(fā)現(xiàn)存在隱患的項目，2022年11月30日前向項目屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、或省駐京建管機構、或集團（總公司）報告自查情況（附件2表格）。
2022年11月21日之后，企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患項目及時化解，同時向區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、省駐京建管機構或集團（總公司）書面報告。
�。ǘz查階段（2022年11月22日至2023年1月5日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委對屬地工程項目，各省駐京建管機構、各集團（總公司）對本省、本系統(tǒng)企業(yè)的工程項目開展檢查。發(fā)現(xiàn)隱患項目，立即責令企業(yè)限期解決并進行結果跟蹤。
2023年1月5日前，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、各省駐京建管機構、各集團（總公司）要將檢查情況匯總表（見附件3）電子版發(fā)送至電子郵箱servstation@163.com。
市住房城鄉(xiāng)建設委將成立督查組，對各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、各省駐京建管機構、各集團（總公司）的專項檢查工作進行隨機抽查和督導。對不認真完成檢查工作的單位，將向相關區(qū)政府、省建設行政主管部門通報。
（三）總結階段（2023年1月6日至2023年1月20日）
根據(jù)檢查督導情況，及時總結分析。對因未及時化解隱患引發(fā)極端和群體性事件的企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設委將相關情況上報市根治拖欠農民工工資工作協(xié)調小組，按有關規(guī)定列入不良信用企業(yè)名單，將其工程項目列入重點監(jiān)控對象，并按照《北京市失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（京工商發(fā)〔2016〕56號）的規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
六、組織保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領導，細化責任分工。各單位要加強組織領導，成立相應的工程款、勞務費結算支付隱患排查領導小組，制定切實可行的檢查方案，突出工作重點，分解細化職責分工，壓緊壓實各方責任，精準摸排，靠前發(fā)力，確保排查不留死角。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)法檢查，加強聯(lián)勤聯(lián)動。各區(qū)住建部門要與屬地人力社保部門保持密切聯(lián)動，發(fā)揮合力，嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責，重點圍繞受檢項目的工程款、勞務費結算支付情況展開檢查，依法依規(guī)嚴格查處轉包、掛靠、違法發(fā)包、違法分包等違法違規(guī)行為，用好用足懲戒手段，對于發(fā)生極端和群體性事件的企業(yè)，及時記入市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)執(zhí)法工作平臺。
（三）深入推進普法宣貫，踐行黨性教育工作。依托宣貫《保障農民工工資支付條例》《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等文件的契機，做好輿論引導，營造學法、懂法、守法的良好氛圍。各級黨員領導干部要率先垂范，以“七有”“五性”為標準，增強人民幸福感，用實際行動踐行共產黨人的初心使命。
�。ㄋ模┛偨Y經驗做法，完善長效機制。及時總結好的經驗和做法，加強對工程款、勞務費拖欠的源頭預防，完善欠薪類群體性事件、極端事件的應急處置機制。進一步完善工作聯(lián)動機制，加強施工過程工程款、勞務費結算支付監(jiān)管，全力做好矛盾糾紛化解和穩(wěn)控工作，打造責任落實，監(jiān)管有力的首都建筑業(yè)欠薪防控治理新格局，確保2023年春節(jié)前首都社會大局和諧穩(wěn)定。
特此通知。
附件1-3.doc：
1.集團（總公司）分管領導信息采集表
2.工程款、勞務費結算支付隱患排查企業(yè)自查表
3.工程款、勞務費結算支付隱患排查檢查情況匯總表
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