答:《指導(dǎo)意見》共提出了4個方面11項主要任務(wù)。
(一)做實產(chǎn)業(yè)工人培育載體。一是引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。改革建筑施工勞務(wù)資質(zhì),大幅降低準(zhǔn)入門檻。鼓勵有一定能力的勞務(wù)企業(yè)向總承包和專業(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)進一步做專做精。二是大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能的建筑工人成立作業(yè)企業(yè),成為建筑產(chǎn)業(yè)工人培育的主要載體。鼓勵有條件的地區(qū)建立建筑工人服務(wù)園,落實創(chuàng)業(yè)扶持政策,促進建筑工人就地、就近就業(yè)。三是鼓勵建設(shè)建筑工人培育基地。支持大型建筑企業(yè)與建筑工人輸出地區(qū)合作建立培育基地,創(chuàng)新培育基地服務(wù)模式,為專業(yè)作業(yè)企業(yè)提供配套服務(wù),為建筑工人謀劃職業(yè)發(fā)展路徑。四是加快自有建筑工人隊伍建設(shè)。鼓勵建筑企業(yè)培育自有建筑工人隊伍,建立相對穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊伍。
(二)加強建筑工人技能培訓(xùn)。一是完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。完善建筑工人技能培訓(xùn)組織實施體系,制定建筑工人職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范。強化企業(yè)技能培訓(xùn)主體作用,推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。引導(dǎo)建筑企業(yè)加強裝配式建筑、機器人建造等新型建造方式的探索和應(yīng)用,通過技術(shù)升級提升建筑工人技能從傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉(zhuǎn)變。二是要求各地制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標(biāo)準(zhǔn),建立完善建筑職業(yè)(工種)人工價格市場化信息發(fā)布機制,推動建筑企業(yè)將薪酬待遇與建筑工人技能等級掛鉤,實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。三是引導(dǎo)建筑企業(yè)建立建筑工人培育合作伙伴關(guān)系,組建建筑工人培育平臺,共同出資培訓(xùn)建筑工人,歸集項目培訓(xùn)經(jīng)費,統(tǒng)籌安排資金使用,提高資金利用效率。
(三)保障建筑工人合法權(quán)益。一是加快推動信息化管理。完善全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺,制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),將建筑工人數(shù)據(jù)與日常監(jiān)管相結(jié)合,建立預(yù)警機制。加強信息安全保障工作。二是健全保障薪酬支付的長效機制。落實工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理、實名制管理、工資保證金等制度,對列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的失信違法主體實施聯(lián)合懲戒。三是完善建筑行業(yè)勞動用工制度。制定推廣適合建筑業(yè)用工特點的簡易勞動合同示范文本,全面落實勞動合同制度。未訂立勞動合同并實名登記的建筑工人不得進入項目現(xiàn)場施工。四是完善社會保險繳費機制。推動按項目參加工傷保險,結(jié)合建筑工人實名制管理,確保工傷保險覆蓋施工現(xiàn)場所有建筑工人。
(四)改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境。制定建筑工人生產(chǎn)生活基本標(biāo)準(zhǔn),不斷改善建筑工人的勞動保護、作業(yè)和居住等各方面條件。要求各地將建筑工人納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶,探索適應(yīng)建筑業(yè)特點的公積金繳存方式,推進建筑工人繳存住房公積金,著力解決建筑工人子女城市入托入學(xué)等問題,保障建筑工人享有城市基本公共服務(wù)。
《指導(dǎo)意見》還從加強組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮工會組織和社會組織積極作用,加大政策扶持和財稅支持力度,大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神等4個方面提出了強化保障措施。
問:《指導(dǎo)意見》中提出要改革建筑施工勞務(wù)資質(zhì),以后建筑勞務(wù)企業(yè)如何承接業(yè)務(wù)?