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——成都市貫徹落實《工程質量安全手冊》工作側記
“圖文并茂，指導示范性強！”在2019年全國建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查中，第六檢查組專家在檢查成都市某項目時，對該項目施工企業(yè)自發(fā)編制的《質量管理手冊》和《安全管理手冊》給予肯定。
兩本小小的冊子讓檢查組專家眼前一亮，該手冊生動形象展示了建筑工程施工過程中常見的工藝流程，并對質量安全管理中的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序以及控制標準進行了詳細闡述，真正做到了簡潔、明了、易執(zhí)行，充分體現(xiàn)了一線施工企業(yè)重視質量安全工作的高度自覺。
翻閱這兩本冊子，成都市住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人更為感慨：“冊子雖薄，內容卻很厚重�！痹谒磥恚ズ霉こ藤|量安全管理工作，關鍵在于解決好“最后一公里”問題，這兩本冊子讓主管部門看到近一年持續(xù)推進《工程質量安全手冊》以及著力補短板、提質量、保安全的一系列舉措真正見了實效。
據(jù)介紹，為了將《工程質量安全手冊》盡快落實到企業(yè)和項目，成都市住房和城鄉(xiāng)建設局高度重視，積極開展工作部署。一方面組織開展手冊宣傳貫徹工作，全面系統(tǒng)開展培訓，邀請專家解讀手冊的內容和要求；另一方面，結合成都市實際情況，抓緊制定《工程質量安全手冊實施細則》，指導企業(yè)編制企業(yè)手冊、完善手冊體系。
“我們想把《工程質量安全手冊》做成一個‘工具書’，便于在施工現(xiàn)場參閱和執(zhí)行�！闭劦绞謨灾朴喅踔裕鲜鼋ㄖこ唐髽I(yè)相關負責人表示，希望通過手冊完善企業(yè)質量安全管理體系，通過施工過程管理建立統(tǒng)一的質量安全工作標準和操作規(guī)程，明確關鍵崗位、關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)，使每一名項目實施人員都知道自己要做什么、什么時候做、怎么做。
結合實踐，該負責人介紹說，企業(yè)質量安全手冊內容應包含“人員、機械、材料、項目實體、資料管理”等要素，管理層級上應包含企業(yè)管理和項目管理，時間上應貫穿建設的全生命周期，空間上應包含“市場現(xiàn)場”的兩場聯(lián)動。他強調，在手冊執(zhí)行方面，該企業(yè)已將手冊要求融入日常項目管理中，根據(jù)項目進展情況，將質量安全管理工作的重點和難點細化到施工作業(yè)中，每天對一線工人進行交底，強化施工管控要點，確保手冊制度落到實處。
除上述企業(yè)外，成都市部分優(yōu)秀企業(yè)在落實手冊制度、推進質量安全管理標準化等方面也取得了一定成效。一些企業(yè)加快推動信息技術在工程質量安全管理中的應用，借助手機APP應用平臺，提升施工質量管理和效率，降低安全風險。部分企業(yè)依托信息化平臺，為項目提供實現(xiàn)目標的具體工作標準，打造一條可執(zhí)行、可復制的管理路徑，把從目標設定到結果實現(xiàn)的過程用科學規(guī)范的體系鏈接起來，打通項目現(xiàn)場質量安全舉措能執(zhí)行落地的“最后一公里”。
“由淺入深，由易到難，手冊貫徹關鍵在‘實’�！背啥际凶》亢统青l(xiāng)建設局相關負責人表示，這不僅需要主管部門的高度重視，更離不開各責任主體的主動作為。下一步，成都市住房和城鄉(xiāng)建設局將進一步完善工作機制，加強示范引導，通過開展《工程質量安全手冊》落實觀摩會，結合樣板引路、優(yōu)質示范工程創(chuàng)建等活動，形成示范效應。同時，強化信息化建設，將《工程質量安全手冊》要求通過數(shù)字化等方式落實到工程實際中，強化過程管控，不斷提高質量安全水平。
摘自 《中國建設報》 2019.06.28 記者 黃梅
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