京建發(fā)〔2018〕209號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各工程項目建設(shè)單位、施工單位，各有關(guān)單位：
為貫徹落實市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市城管執(zhí)法局、市交通委、市公安局交管局、市環(huán)保局等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑垃圾治理工作的通知》（京建法〔2018〕5號，以下簡稱“5號文”）要求，健全完善工作制度，梳理明確區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、工程項目各參建主體的建筑垃圾管理職責(zé)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工程項目施工總承包單位應(yīng)按照5號文的相關(guān)要求，履行以下建筑垃圾管理職責(zé)：
�。ㄒ唬┲贫üこ添椖拷ㄖ卫砉ぷ鞣桨�。內(nèi)容包括：運輸車輛“進(jìn)門查證、出門查車”管理制度、具體負(fù)責(zé)人、檢查具體實施人、檢查登記方法、運輸車輛允許進(jìn)出施工現(xiàn)場判定標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報途徑、突發(fā)事件處理程序等。經(jīng)施工總承包單位項目負(fù)責(zé)人審批后，報工程項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位。
�。ǘ┌才艑Ｈ藢M(jìn)出施工現(xiàn)場的運輸車輛進(jìn)行逐一檢查，做好登記。登記應(yīng)實事求是，對登記內(nèi)容負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。登記事項按照《進(jìn)出施工現(xiàn)場運輸車輛檢查登記表》（附件1）認(rèn)真填寫，加蓋施工總承包單位工程項目部印章或由項目負(fù)責(zé)人簽字（或加蓋手簽章）。
�。ㄈ⿲M(jìn)出施工現(xiàn)場的運輸車輛進(jìn)行檢查，應(yīng)做到檢查行為留痕，并保存證明運輸車輛符合進(jìn)出施工現(xiàn)場要求的相關(guān)證據(jù)。應(yīng)充分利用施工現(xiàn)場出入口的視頻監(jiān)控設(shè)施，保存檢查全過程的影像資料。
二、工程項目各參建主體應(yīng)履行運輸車輛“進(jìn)門查證、出門查車”管理職責(zé)，嚴(yán)防不符合要求的運輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場。
�。ㄒ唬⿲β鋵嵣鲜鲆蟛坏轿磺页霈F(xiàn)以下情況的，原則上由工程項目建設(shè)單位承擔(dān)管理責(zé)任：
1.選擇無經(jīng)營許可的運輸企業(yè)的；
2.追求工程進(jìn)度，對使用的運輸車輛未把關(guān)或把關(guān)不嚴(yán)的；
3.在辦理房屋市政工程施工安全監(jiān)督手續(xù)和建筑拆除工程備案時，未將運輸企業(yè)經(jīng)營許可、運輸車輛準(zhǔn)運證、工程項目消納證信息和材料提供給區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核對的；
4.未督促施工總承包單位履行運輸車輛“進(jìn)門查證、出門查車”管理職責(zé)的；
5.明示或暗示施工總承包單位不履行運輸車輛“進(jìn)門查證、出門查車”管理職責(zé)，放縱違規(guī)運輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場的；
6.對強行進(jìn)出施工現(xiàn)場的違規(guī)運輸車輛，接到施工總承包單位報告后，未采取制止措施或未要求施工總承包單位采取制止措施的；
7.對強行進(jìn)出施工現(xiàn)場的違規(guī)運輸車輛，接到施工總承包單位報告后采取制止措施或要求施工總承包單位采取制止措施失效，未要求施工總承包單位向城管執(zhí)法部門舉報的。
�。ǘ⿲β鋵嵣鲜鲆蟛坏轿磺页霈F(xiàn)以下情況的，原則上由工程項目施工總承包單位承擔(dān)管理責(zé)任：
1.未設(shè)立檢查點安排專人檢查的；
2.未對運輸車輛采取攔截措施的；
3.未對運輸車輛進(jìn)行逐一檢查登記的；
4.對運輸車輛檢查不嚴(yán)格、不認(rèn)真的；
5.故意放縱違規(guī)運輸車輛進(jìn)出的；
6.接受建設(shè)單位明示或暗示，配合不履行運輸車輛“進(jìn)門查證、出門查車”管理職責(zé)，放縱違規(guī)運輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場的；
7.對強行進(jìn)出施工現(xiàn)場的違規(guī)運輸車輛，采取制止措施失效，未向城管執(zhí)法部門舉報的。
三、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對工程項目施工總承包單位履行運輸車輛“進(jìn)門查證、出門查車”管理職責(zé)情況進(jìn)行抽查，認(rèn)真填寫《施工總承包單位運輸車輛“進(jìn)門查證、出門查車”管理職責(zé)情況抽查記錄單》（附件2），經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)問題的，參照本通知第二條，視情節(jié)輕重在可行使職權(quán)范圍內(nèi)按照5號文住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門重點職責(zé)第3條，對建設(shè)單位或施工單位采取相應(yīng)處理措施；需要提請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委采取相應(yīng)處理措施的，應(yīng)書面函告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
四、建設(shè)單位、施工單位未按照相關(guān)法律、法規(guī)或5號文的規(guī)定要求履行建筑垃圾管理職責(zé)，受到行政執(zhí)法部門處罰，行政執(zhí)法部門書面提請區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照5號文住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門重點職責(zé)第3條，對建設(shè)單位或施工單位采取相應(yīng)處理措施的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)核實具體情況，并在可行使職權(quán)范圍內(nèi)采取相應(yīng)處理措施；需要提請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委采取相應(yīng)處理措施的，應(yīng)書面函告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
五、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在辦理房屋市政工程施工安全監(jiān)督手續(xù)和建筑拆除工程備案時，應(yīng)核對建設(shè)單位提供的運輸企業(yè)經(jīng)營許可、運輸車輛準(zhǔn)運證、工程項目消納證信息和材料，且應(yīng)符合以下要求：
（一）建設(shè)單位應(yīng)提供辦理房屋市政工程施工安全監(jiān)督手續(xù)或建筑拆除工程備案時能夠確定的所有運輸企業(yè)、運輸車輛等相關(guān)材料，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在第一次核對后，施工過程中出現(xiàn)運輸企業(yè)或運輸車輛變化（增減、變更等）、準(zhǔn)運證或消納證延期等情況，建設(shè)單位不需要再向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供材料。
（二）建設(shè)單位應(yīng)提供以下材料：
1.《建筑垃圾管理職責(zé)落實情況承諾書》（附件3）；
2.運輸企業(yè)經(jīng)營許可、運輸車輛準(zhǔn)運證、工程項目消納證復(fù)印件；
3.運輸企業(yè)經(jīng)營許可、運輸車輛準(zhǔn)運證、工程項目消納證在相關(guān)政府部門網(wǎng)站上的查詢截圖。
六、5號文和本通知中所指“房屋市政工程”，是指依據(jù)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實施辦法》（京建法〔2015〕9號），符合辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)條件，且應(yīng)依法納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門施工安全監(jiān)督范圍的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。5號文和本通知中所指“建筑拆除工程”，是指依據(jù)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強建筑拆除工程安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作的通知》（京建法〔2017〕9號），符合辦理建筑拆除工程備案條件，且應(yīng)依法納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門施工安全監(jiān)督范圍的建筑拆除工程。
七、本通知中所指“建筑垃圾”、“運輸企業(yè)”、“運輸車輛”、“經(jīng)營許可”、“準(zhǔn)運證”、“消納證”等名詞解釋與5號文中的名詞解釋一致。
八、本通知自印發(fā)之日起實施。
附件：1.進(jìn)出施工現(xiàn)場運輸車輛檢查登記表
2.施工總承包單位運輸車輛“進(jìn)門查證、出門查車”管理職責(zé)情況抽查記錄單
3.建筑垃圾管理職責(zé)落實情況承諾書
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2018年5月3日
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