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京建發(fā)〔2017〕358號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于 “雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理，提高安全質(zhì)量監(jiān)管效能，規(guī)范執(zhí)法抽查行為，強(qiáng)化督導(dǎo)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等有關(guān)法律法規(guī)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作實(shí)施辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作實(shí)施辦法（暫行）
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2017年9月11日
附件
北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全
質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作實(shí)施辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，提高安全質(zhì)量監(jiān)管效能，規(guī)范執(zhí)法抽查行為，強(qiáng)化督導(dǎo)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）對(duì)全市新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程”）實(shí)施安全質(zhì)量執(zhí)法抽查的，對(duì)各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)施督導(dǎo)的，適用本辦法。
第三條 本市建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作遵循依法依規(guī)、職責(zé)明確、督查指導(dǎo)、共同治理的原則。
第四條 本辦法所稱建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查，是在落實(shí)參建各方安全質(zhì)量主體責(zé)任、安全監(jiān)督屬地責(zé)任和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)隨機(jī)抽取的建設(shè)工程安全質(zhì)量責(zé)任主體履責(zé)行為及工程實(shí)體安全質(zhì)量進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法查處的工作。
本辦法所稱安全質(zhì)量督導(dǎo)工作，是指市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委為強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)，提升監(jiān)管水平，對(duì)各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展的安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
本市建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作由北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱“市監(jiān)督總站”）具體負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依托全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理信息化平臺(tái)，建立市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)管理模式和信息資源共享系統(tǒng)，提高安全質(zhì)量監(jiān)管效能，提升安全質(zhì)量監(jiān)管合力。
第二章 建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查
第六條 建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查的工作模式，是以北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估信息平臺(tái)為基礎(chǔ)；按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的規(guī)定，以隨機(jī)抽查建設(shè)工程安全質(zhì)量為主要方式；以行政執(zhí)法為基本手段；以重點(diǎn)工程、保障性安居工程和差別化監(jiān)管項(xiàng)目為抽查重點(diǎn)。
第七條 建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查包括日常執(zhí)法抽查和專項(xiàng)執(zhí)法抽查兩項(xiàng)內(nèi)容。
專項(xiàng)執(zhí)法抽查是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)季節(jié)變化、施工階段、應(yīng)急服務(wù)保障等要求開(kāi)展的執(zhí)法檢查。
第八條 市監(jiān)督總站應(yīng)制定建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查月工作計(jì)劃，主要包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法抽查組設(shè)置；
（二）執(zhí)法抽查開(kāi)展時(shí)間；
（三）執(zhí)法抽查工程數(shù)量；
（四）執(zhí)法抽查重點(diǎn)檢查內(nèi)容；
（五）其他工作要求。
如遇機(jī)構(gòu)及人員調(diào)整、工程情況變化及其他情況，可適當(dāng)調(diào)整月工作計(jì)劃。
第九條 開(kāi)展建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查工作，主要包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┏椴樨瀼芈鋵�(shí)國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況；
（二）抽查工程安全質(zhì)量責(zé)任主體開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、安全質(zhì)量狀況評(píng)估工作情況；
�。ㄈ┏椴楣こ贪踩|(zhì)量責(zé)任主體安全質(zhì)量行為、工程實(shí)體安全質(zhì)量情況；
�。ㄋ模⿲�(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期對(duì)建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查情況在全市范圍內(nèi)通報(bào)。
第三章安全質(zhì)量督導(dǎo)工作
第十一條 安全質(zhì)量督導(dǎo)工作根據(jù)本市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管形勢(shì)及有關(guān)規(guī)定適時(shí)組織開(kāi)展，督導(dǎo)對(duì)象為各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。市監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制定安全質(zhì)量督導(dǎo)檢查實(shí)施方案，明確督導(dǎo)檢查指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)具體安全質(zhì)量督導(dǎo)工作。
第十二條 安全質(zhì)量督導(dǎo)采取督查屬地安全質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況與隨機(jī)抽查轄區(qū)內(nèi)工程安全質(zhì)量情況相結(jié)合的方式實(shí)施，并通過(guò)反饋督導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十三條 對(duì)各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全質(zhì)量督導(dǎo)，主要包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┏椴樨瀼芈鋵�(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以及本市有關(guān)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)管理規(guī)定的情況；
�。ǘ┏椴榻M織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、綠色施工、安全質(zhì)量狀況評(píng)估工作的情況；
（三）抽查安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)工作資料；
（四）其他需督導(dǎo)的工作內(nèi)容。
第十四條 安全質(zhì)量督導(dǎo)工作結(jié)束后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)安全質(zhì)量督導(dǎo)情況在全市范圍內(nèi)通報(bào)。安全質(zhì)量督導(dǎo)結(jié)果可作為對(duì)各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)行政主管部門安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作考核的主要內(nèi)容。
第四章 附 則
第十五條 實(shí)施建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及安全質(zhì)量督導(dǎo)工作的組織和個(gè)人，應(yīng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，接受各級(jí)部門和社會(huì)監(jiān)督。
第十六條 本辦法由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)行政主管部門可根據(jù)實(shí)際情況制定轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法抽查具體實(shí)施辦法。
第十八條 本辦法自頒布之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量網(wǎng)格式監(jiān)督管理暫行規(guī)定>的通知》（京建質(zhì)〔2006〕662號(hào)）同時(shí)廢止。
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