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京建發(fā)【2017】362號(hào)
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)
揚(yáng)塵治理工作的緊急通知
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)單位、施工單位，各有關(guān)單位：
市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于2017年上半年本市建筑施工安全生產(chǎn)及綠色施工情況的報(bào)告》作出重要批示，要求進(jìn)一步加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵問(wèn)題的處理力度。目前我市大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，建設(shè)工程各參建單位要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染治理的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置,進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作。各區(qū)住建委要加大對(duì)揚(yáng)塵治理違法違規(guī)工程的檢查處理和媒體曝光力度。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、加強(qiáng)全市建設(shè)工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用工作
為進(jìn)一步加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理執(zhí)法力度，在原有“全市建筑面積5000平方米以上建筑工地規(guī)范安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，要求全市新開(kāi)工的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)100％安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；新開(kāi)工的裝飾裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛出入口至少安裝一個(gè)球形攝像頭和一個(gè)車(chē)牌抓拍設(shè)備，確保做到全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)工程監(jiān)管，實(shí)施專人負(fù)責(zé)制度
充分發(fā)揮市級(jí)重點(diǎn)工程帶頭遵守?fù)P塵治理各項(xiàng)管理規(guī)定的作用，市住建委對(duì)冬奧會(huì)、新機(jī)場(chǎng)、城市副中心、CBD等重點(diǎn)工程實(shí)施專人負(fù)責(zé)制度，其他重點(diǎn)工程由區(qū)住建委實(shí)施專人負(fù)責(zé)制度，并將負(fù)責(zé)人名單上報(bào)市住建委揚(yáng)塵治理辦公室備案。其余各工程由施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作負(fù)責(zé)人，并將負(fù)責(zé)人名單上報(bào)所屬區(qū)住建委揚(yáng)塵治理管理部門(mén)備案。各工程項(xiàng)目揚(yáng)塵治理工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行督促檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)。
三、健全施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制
每月各區(qū)住建委會(huì)同區(qū)環(huán)保、區(qū)城管等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)組織開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查（包括夜查）。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查標(biāo)準(zhǔn)（2017版）重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：1.施工現(xiàn)場(chǎng)周邊采取圍擋措施，門(mén)前及圍擋附近及時(shí)清掃；2.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路及場(chǎng)地按要求進(jìn)行硬化處理；3.施工現(xiàn)場(chǎng)裸露地面、土堆按要求進(jìn)行覆蓋、固化或綠化；4.施工現(xiàn)場(chǎng)按要求安裝、使用和管理遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控及揚(yáng)塵噪聲在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；5.施工現(xiàn)場(chǎng)按要求灑水降塵。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的機(jī)械應(yīng)配備降塵防塵裝置，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建材按要求存放在庫(kù)房或者嚴(yán)密遮蓋；6.建筑垃圾土方砂石運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采取措施防止車(chē)輛運(yùn)輸遺撒，手續(xù)齊全；7.樓內(nèi)清理垃圾須采用封閉式專用垃圾道或采用容器吊運(yùn)；8.外腳手架按要求采用密目網(wǎng)、金屬安全網(wǎng)等進(jìn)行封閉；9.施工現(xiàn)場(chǎng)按要求設(shè)置封閉式垃圾站，按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)；10.施工現(xiàn)場(chǎng)按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；11.施工現(xiàn)場(chǎng)按要求設(shè)置專業(yè)化洗車(chē)設(shè)備或設(shè)置沖洗車(chē)輛的設(shè)施。對(duì)違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。
四、加大施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理執(zhí)法處理力度
各區(qū)住建委要結(jié)合日常監(jiān)督和網(wǎng)格檢查等，每月對(duì)本轄區(qū)監(jiān)督的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查考核。對(duì)不達(dá)標(biāo)的施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令改正，拒不改正的，責(zé)令停工整改；對(duì)需要進(jìn)行行政處罰的，要移交城管執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)；對(duì)揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，要及時(shí)報(bào)告市住建委揚(yáng)塵治理辦公室。
市住建委揚(yáng)塵治理辦公室對(duì)揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)處理。對(duì)未按要求開(kāi)展揚(yáng)塵治理工作或揚(yáng)塵治理不力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，責(zé)令限期整改，根據(jù)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理有關(guān)內(nèi)容納入〈北京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（京建發(fā)〔2013〕235號(hào)） 進(jìn)行記分，同時(shí)納入北京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，并視情節(jié)輕重提請(qǐng)國(guó)土等部門(mén)限制或暫停其開(kāi)發(fā)資格；對(duì)施工企業(yè)同一施工現(xiàn)場(chǎng)在一個(gè)記分周期內(nèi)因揚(yáng)塵治理問(wèn)題被多次處罰或者違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，由市住建委揚(yáng)塵治理辦公室進(jìn)行約談告誡，并根據(jù)情節(jié)輕重暫停其在北京建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格1至6個(gè)月；對(duì)監(jiān)理單位履行監(jiān)管職責(zé)不力的將從重處理；同時(shí)對(duì)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)工程的各參建單位進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)和媒體曝光。
五、建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制
各區(qū)住建委每月23日前將本月?lián)P塵治理執(zhí)法檢查工作量、案件移送和處罰處理等情況報(bào)送至市住建委揚(yáng)塵治理辦公室。市住建委揚(yáng)塵治理辦公室依據(jù)檢查工作量、案件移送和處罰處理情況等數(shù)據(jù)，結(jié)合北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估信息平臺(tái)，在全市范圍對(duì)各區(qū)進(jìn)行考核排名，將考核結(jié)果通報(bào)各區(qū)住建委。對(duì)存在問(wèn)題的區(qū)住建委進(jìn)行約談，并督促整改落實(shí)；對(duì)因工作不力，行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致排名靠后的區(qū)住建委通報(bào)各區(qū)政府。
六、本通知自發(fā)布之日起施行
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2017年9月1日 | 